| 黨建引領強管理集體經濟謀發展——筑牢鄉村振興與糧食安全根基 |
| 2025-09-01 15:34:49 來源： |
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2025年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的關鍵之年。在此承前啟后的重要階段，必須持續強化政治監督，壓緊壓實各方責任，確保中央關于鄉村振興的各項決策部署不折不扣落到實處。與此同時，牢記總書記關于“用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”的重要指示，因地制宜發展農業新質生產力，成為推動農業農村現代化的重要任務。
一、不忘初心，記住鄉愁
鄉愁，是深植于中華民族血脈中的文化基因與情感紐帶。它是對故土的記憶，是對傳統的眷戀，是“閏土”般的兒時情誼，是“燭光里的媽媽”的深切溫暖，是“外婆的澎湖灣”的悠遠歌聲，是老街、古井、枯樹的童年印記。老鄉們清澈的眼眸、樸實的心靈、純真的笑容，無不體現著勤勞、友善、樸實、勇敢的民族美德。在城市化快速發展的今天，避免讓現代生活成為割裂傳統的“鋼鐵混凝土城堡”，失去人間煙火氣，防止人際關系的異化，至關重要。要讓城市留住記憶，讓人們記住鄉愁，這份鄉土情懷是激發投身鄉村振興事業的內在動力，也是維系文化認同和精神家園的基石。
二、黨組織引領：從管理變革到新型集體經濟發展
農村基層黨組織的作用與農村經濟體制變遷緊密相連。
1. 聯產承包責任制前：村干部直接管理生產和經濟，基層組織的管理能力較強，掌控力集中。
2. 聯產承包責任制后初期：極大地激發了農民生產積極性，有效解決了溫飽問題。但隨之而來的是，村干部對生產和經濟的直接管理職能弱化，部分地區的基層管理能力出現下滑。這一時期，在追求產量和效益過程中，過度使用化肥、農藥乃至一些“黑科技”的現象時有發生，加之部分國外資本的影響，糧食與食品安全風險積聚，亟待系統整治。
3. 發展新型集體經濟：當前，發展新型農村集體經濟已成為全面推進鄉村振興的關鍵抓手。其重要性體現在：①實現多元經營與共贏；②加速農業現代化進程；③有效增加農民收入，推動共同富裕；④鞏固黨在農村的執政基礎。黨組織必須成為引領新型集體經濟發展的核心力量。
三、建強農村基層黨組織的重要性與緊迫性
以駐村實踐觀察為例，建強黨組織刻不容緩：
1. 組織渙散問題：部分農村黨組織存在老齡化、弱化、渙散現象，黨員外出務工多，組織生活參與度低。
2. 土地拋荒現實：撂荒地、棄耕地甚至良田荒蕪現象存在，愿意并實際從事農業生產的青壯年減少。
3. 資源閑置浪費：部分投入建設的基礎設施（如道路、公園、器材）未能有效利用，造成資源浪費。
4. 人才結構失衡：傳統老人留守，部分年輕人迷失于城市，鄉村發展缺乏理想與活力兼備的后繼力量。
5. 身份界定難題：傳統農民、農民工與新型產業農民的角色界定與發展路徑，是城鄉一體化進程中的現實難點。這些問題的解決，都依賴于一個堅強有力的基層黨組織。
四、駐村工作：賦能基層，護航發展
駐村幫扶是加強一線力量、推動政策落地的重要舉措。
1. 核心職責：聚焦建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務四大任務。其中，防止規模性返貧是底線要求，需對監測戶動態管理，確保幫扶政策精準到位。
2. 角色轉變與實踐：駐村干部張志勇認為，鄉村振興關鍵要將“給予”轉變為“賦能”。通過修路、架橋、完善水利、覆蓋網絡、美化環境等實實在在的工作，改善發展條件；更重要的是引導和支持本地青年返鄉創業，激活鄉土潛能，讓土地重現生機。
3. 夯實基礎管理：幫助村級組織規范日常工作臺賬、優化辦事流程、推進村務公開，提升治理效能，反對形式主義的“數字幫扶”。
4. 培育后備力量：協助基層黨組織發現、培養、選拔有志青年入黨、進入后備干部隊伍，為組織注入新鮮血液，增強持續戰斗力。
五、山西實踐：文旅賦能與特色興農
山西作為中華文明的重要發祥地，擁有豐富的古村落、非遺文化和旅游資源（如“黑悟空”帶火的文旅熱潮），堪稱“中國最大的地上博物館”。近年來，山西順應時代潮流，借助新媒體平臺，將古老鄉村、現代城市與優美環境相結合，打造自然家園與幸福花園。國家層面的非遺和古村落保護政策，與鄉村振興戰略疊加，催生了休閑文旅、光伏產業、集體經濟、特色養殖等多元業態的發展，顯著提升了百姓的幸福感。“大同黃花”、“沁州小米”、“清徐陳醋”、“隰縣玉露香梨”等地標品牌日益響亮，成為特色農業和區域經濟發展的亮麗名片。
六、全覆蓋壯大集體經濟：筑牢經濟與執政基礎
全覆蓋式地發展壯大村級集體經濟，是強化農村經濟基礎的核心抓手。經濟基礎決定上層建筑，堅實的集體經濟有助于提升村級組織的政治功能和服務能力。
· 首要前提是建強基層黨組織，使其能夠有效抓好連接集體與農戶的經濟紐帶。
· 實踐路徑：依托縣鄉兩級支持，通過整合土地、農機、農資，推廣農業生產托管等合作化模式，并由村集體經濟組織代表農戶進行監督驗收，確保耕地充分利用、糧食安全生產。
· 改革重點：將發展壯大集體經濟深化為農村改革重點任務。駐村工作需助力推動集體資產股權化、內部治理制度化。通過加強黨建統領經濟發展，提升管理能力，確保“中國人的飯碗牢牢端在自己手中”，牢牢把握糧食安全主動權，從而穩固強國復興的根基。
結束語
山西需努力在推動資源型經濟轉型發展上邁出新步伐，奮力譜寫中國式現代化建設的三晉新篇章。在接續推進鄉村振興的歷史進程中，必須堅持選派優秀干部擔任駐村第一書記，持續加強農村基層黨建，全面提升基層黨組織的政治素質、組織功能和戰斗堡壘作用。作為省派駐村干部，張志勇同志定當牢記總書記囑托，以確保百姓健康和安全為己任，堅決守牢糧食安全底線，為建強農村基層黨建堡壘、實現鄉村全面振興而不懈奮斗。
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